地处南方丘陵地区的洪阳市，清晨，一辆高速行驶的轿车失控翻下山谷，事故车辆中的司机身负重伤，他艰难的按响了喇叭—— 刑侦队的女刑警陈斌得知伤者是哥哥的老战友，现任市国土局长石云峰！她连忙赶去现场勘查。 待石云峰苏醒过来回忆，事故发生之前，一辆皮卡车已经尾随自己很长一段时间，在强行超车时，由于山路狭窄发生了意外。陈斌却敏感的分析到这不是一起普通的车祸意外，极有可能是蓄意谋杀！ 石云峰主持国土局工作以来，成效显著，为全市财政收入增长做出了巨大贡献。市领导听了公安局的汇报，对这起突发事件高度重视，要求立案侦查！找出真相。 只要抓到皮卡车上的人，就可以顺藤摸瓜抓到幕后指使者。可是皮卡车神秘的消失了，毫无线索。这越发证实了陈斌的猜测。她希望石云峰提供有动机谋害他的嫌疑人名单，以帮助确定侦查范围。 石云峰表示不愿意胡乱猜测，怕冤枉了好人。然而，破案心切的陈斌硬是靠不厌其烦的启发、询问，最后通过石云峰提供的线索圈出了三个重点怀疑对象。 两周前，石云峰下乡考察工作，洪阳市突降暴雨。他及时发现了一处地质灾害的隐患，立即组织受威胁的村民转移。 村民老许不听劝说，死活不愿意离开自己家坚实的新屋，石云峰情急之下强行将他背了出来，可老许仍旧挣脱了石云峰往回跑，说屋里还藏有钱。他刚进屋，房子就因山体滑坡塌陷了…… 老许的儿子小许是个赌徒，他事后企图要挟石云峰，强行索要赔偿。被警察拘留，事故前几天，他刚刚被放出来…… 三个月前，石云峰担任总指挥，亲自带队查封一座无证非法采矿点。当夜，矿主赵勇指使人提了一箱子现金放在他的房间。行贿不成的赵勇扬言那一箱钱足够买下李玉铭的命，气焰十分嚣张。第二天，李玉铭依旧按计划炸毁了非法矿洞…… 半年前，石云峰主持查处了一家外商合资企业。该企业老板方必升投资建设高尔夫球场及配套设施建设，违法占地达近千亩，并拖欠被征地农民补偿款逾两千万元。 由于市里某领导的关系，国土局一直无法对其执法。石云峰下决心最终拆除了新建的高尔夫球场发球台主体框架，出让土地的镇主要领导分别受到了行政记大过处分。而老板方必升遭受经济损失…… 陈斌布置警力分别传讯几个嫌疑人…… 然而，一系列调查结果表明，这些人都不存在犯罪时机和证据。眼看怀疑对象一个个的被排除，侦破陷入僵局。 警察终于找到了那辆皮卡车，却已经被拆成了零件，所有线索就此断掉！ 陈斌要求石云峰继续提供线索。石云峰感到犯难，表示自己就任国
